青年失業(yè)率上升，怎么破？

最近關于中國青年失業(yè)率的討論非常多。一方面是驚訝于青年失業(yè)率已經如此之高，另一方面是希望能夠了解其背后的具體原因，并探究可能的解決方案。

我們將高盛《中國青年失業(yè)率為何上升如此之快》的相關研究報告進行了整理和摘錄，分享給大家，希望能解答大家心中的疑惑。

(相關資料圖)

4月份，盡管中國城市總體失業(yè)率有所下降，但青年失業(yè)率（16-24歲）上升至20.4%，這個數(shù)字約為平常水平（10%）的兩倍。

圖1. 中國2023年前四個月青年失業(yè)率持續(xù)攀升

數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局

雖然中國青年失業(yè)率的升高引起了市場的廣泛關注，但與全球其他國家相比，中國的青年失業(yè)率似乎并不是一個異類。

例如，國際勞工組織的數(shù)據(jù)顯示，2021年西班牙、意大利等少數(shù)歐洲國家的青年失業(yè)率超過20%，美國2021年的青年失業(yè)率也接近10%。

圖2. 各國青年失業(yè)率數(shù)據(jù)

數(shù)據(jù)來源：國際勞工組織、世界銀行

一般而言，青年失業(yè)率往往都高于整體失業(yè)率。

尤其是當經濟增長放緩，勞動力市場面臨壓力時，16-24歲的年輕人顯得特別脆弱，最主要的原因是年輕人的工作經驗不足。在經濟下行時，企業(yè)利潤下滑，急需更有經驗的勞動力，也更不愿意培養(yǎng)和等待青年人成長。

報告指出，周期性因素和結構性因素是造成近期中國青年失業(yè)率上升的主要原因。

01

周期性原因

國家統(tǒng)計局的勞動力調查顯示，服務行業(yè)（如酒店和餐飲業(yè)）、房地產、教育和IT行業(yè)往往會雇用更多的年輕人。

圖3. 各行業(yè)雇傭16-24歲員工的比例

數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局

過去三年的疫情對服務業(yè)的沖擊和疫情后服務業(yè)恢復不足，是導致青年的高失業(yè)率的主要原因。

一般而言，服務業(yè)產出每增加1個百分點，青年失業(yè)率將下降0.6個百分點。根據(jù)高盛的估計，中國服務行業(yè)活動增長的改善應該會使第二季度的青年失業(yè)率降低3個百分點。

但同時，服務行業(yè)對年輕勞動力需求的增加可能會被“畢業(yè)季”這種勞動力供應高峰期所抵消。隨著進入畢業(yè)季，青年失業(yè)率可能上升3-4個百分點，并在夏季（通常在7月或8月）達到高峰，然后從第三季度末開始下降。

因此，我們可能會看到青年失業(yè)率在未來幾個月內繼續(xù)保持上升趨勢。

02

結構性失衡

結構失衡是青年失業(yè)率高的另一個原因。

雖然16-24歲的失業(yè)者中受過高等教育的比例不斷上升，但是畢業(yè)生從高等教育中獲得的技能與勞動力需求旺盛的行業(yè)中雇主所需的技能之間的不匹配，造成了勞動力市場的摩擦，從而導致了青年失業(yè)率的高漲。

根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，高盛繪制了一張按學科劃分的畢業(yè)生人數(shù)增長表和按行業(yè)劃分的招聘需求圖，發(fā)現(xiàn)大學生的專業(yè)技能和企業(yè)業(yè)務要求之間存在錯位問題。

圖4. 大學生專業(yè)技能和企業(yè)業(yè)務需求之間的錯配

數(shù)據(jù)來源：教育部，國家統(tǒng)計局

例如，2021年與2018年相比，職業(yè)學校中主修教育和體育的畢業(yè)生人數(shù)增加了20%以上，但同期教育行業(yè)的招聘需求卻明顯減弱。

同時，過去幾年由于監(jiān)管政策的變化，信息技術、教育和房地產等行業(yè)對勞動力需求的減弱，也導致了青年失業(yè)率的上升。

圖5. 各行業(yè)招聘需求減弱

數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局

這樣的結構性錯配是一項較為困難的中期任務，沒有辦法在短期內產生較大改善，只能逐步緩解，這也是未來幾年中國青年失業(yè)率維持較高水平的重要因素。

寫在最后

青年失業(yè)率是非常重要的宏觀經濟課題，對于經濟發(fā)展至關重要。

一方面，年輕人初入職場的境遇會對他們的職業(yè)生涯產生重要的“印記”效應。

人們往往認為“生不逢時”是最悲催的事，其實“畢業(yè)不逢時”也一樣。

美國勞工經濟學教授Paul Oyer發(fā)現(xiàn)，在經濟衰退期畢業(yè)的MBA學生，會因為起點低，導致其終生收入比經濟繁榮期進入職場的個體低約150萬到500萬美元（約合人民幣1000萬到3500萬元），這就是幾千萬元的差異。就業(yè)市場的摩擦，是極大的。一旦MBA畢業(yè)后，因為大環(huán)境不好，沒能去到華爾街工作，那么他再到華爾街工作的難度，就大太多了。

初始的職場狀態(tài)，會對個人一生的收入和職業(yè)發(fā)展形成持續(xù)的影響。一個灰暗坎坷的開端，可能會帶來意想不到的疤痕。

另一方面，青年人是拉動消費的主力軍，16-24歲的青年群體大概占總消費的17%左右（根據(jù)2010年的一項學術研究），而且青年人傾向于在文化、教育、居住（租金、房子）、交通和通信等方面花費更多。因此，增加他們的就業(yè)和恢復他們的消費能力，對于消費恢復很重要。

要解決未來幾年中國青年失業(yè)率的問題，可能主要得從促進服務業(yè)的恢復與發(fā)展，以及減少大學生專業(yè)技能與企業(yè)業(yè)務需求之間的錯配這兩方面著手。

（責編 / 江雁）

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